Hinnatõus on vähendanud omavalitsuste teenuste kvaliteeti

Arenguseire Keskuse tellitud analüüs näitab, et Eesti omavalitsused kasutavad oma ressursse üldiselt tõhusalt, kuid kiire hinnatõus on viimastel aastatel vähendanud nende võimet pakkuda elanikele kvaliteetseid teenuseid.

Keskuse eksperdi Märt Masso sõnul uuriti analüüsis, kui hästi suudavad omavalitsused kasutada oma eelarvet, personali ja taristut teenuste pakkumiseks. Masso selgitas, et teenuste pakkumine on efektiivne, kui need on kättesaadavad õigel ajal õiges kohas ning elanikud on teenustega rahul.

Estonian Business Schooli analüüsist selgus, et enamik Eesti omavalitsusi on tõhusad või väga tõhusad, kuid efektiivsus on viimastel aastatel vähenenud. Masso hinnangul on selle põhjuseks kiire hinnatõus, mis on vähendanud olemasolevate ressursside võimalusi. Ta lisas, et omavalitsuste liitmine ei pruugi efektiivsust suurendada, sest see sõltub pigem rahvastikutihedusest kui elanike arvust.

Analüüs näitab, et suurema rahvastikutihedusega omavalitsused kasutavad ressursse tõhusamalt, samas kui hõredamalt asustatud piirkonnad on vähem efektiivsed. Seetõttu ei pruugi hõredalt asustatud omavalitsuste liitmine tingimata efektiivsust parandada.

Samuti selgus, et suurema tuluga omavalitsused ei ole tingimata efektiivsemad kui väiksema tuluga omavalitsused. Masso sõnas, et see võib viidata sellele, et väiksemate ressurssidega omavalitsused on leidlikumad ning elanike ootused teenustele võivad olla madalamad.

Analüüs tõi välja ka, et suurem eelarveline iseseisvus parandab omavalitsuste efektiivsust. Samas tuleb vaid väike osa omavalitsuste tuludest kohalikest maksudest, mille üle nad ise otsustavad.

Omavalitsuste efektiivsuse analüüs hõlmas mitmeid teenusvaldkondi, sealhulgas haridus, kommunaalteenused, ühistransport ning kultuuri- ja sporditeenused. Analüüsi tulemused on kokku võetud Arenguseire Keskuse lühiraportis “Kohalike omavalitsuste tehniline efektiivsus”.