Tein: eksitav sõnastus sattus seaduseelnõusse rahandusministeeriumis

Eksitav sõnastus, mis viis hasartmänguseaduse mõtte ebaõige tõlgendamiseni, lisati menetluse käigus rahandusministeeriumi ametnike poolt, ütles teisipäeval riigikogu rahanduskomisjoni liige Tanel Tein (Eesti 200).

2025. aastal hasartmängumaksu seaduse muudatust menetledes sattus seaduseteksti tehniline sõnastusviga, mille tõttu jäid 2026. aastal veebikasiinode õnnemängud ekslikult maksust välja. “See ei olnud poliitiline otsus ega sisuline maksupoliitika muutus, vaid mitmeastmelise seadusloome käigus tekkinud sõnastuslik eksitus”, rõhutas Tein.

Muudatuse algne eesmärk oli vähendada kaughasartmängude hasartmängumaksu määra etapiti 0,5 protsendipunkti kaupa – kõigi kaughasartmängude puhul, nii õnne- kui ka osavusmängudele – kuue protsendi pealt neljale. Sellest arusaamast lähtusid nii eelnõu algatajad, rahandusministeerium, riigikogu komisjonid kui ka sektori ettevõtjad.

Menetluse käigus lisandus aga mullu 1. septembril rahandusministeeriumi tagasisides hasartmängumaksu seaduse vastavasse sättele sõna „osavusmäng“. See ei olnud vajalik, sest maksuprotsentide muutmine oli juba lahendatud rakendussätete kaudu. Lisandus kitsendas maksustamise ulatust ilma sisulise põhjenduseta.

Kuigi 4. novembril koostatud koondversioonis oli ekslik sõnastus parandatud ja viide osavusmängule eemaldatud, jõudis 19. novembril teisele lugemisele taas versioon, kus see piirang oli seadusesse tagasi kirjutatud. Just see tekst võeti riigikogus vastu ja kuulutati ka presidendi poolt välja.

“Nii tekkiski olukord, kus 2026. aastal kehtivas seaduses on maksukohustus ekslikult sõnastatud vaid osavusmängudele, kuigi seadusandja tahe, varasemad tekstiversioonid ja kogu menetluse loogika viitasid üheselt kaughasartmängude tervikule”, märkis Tein.

Menetluskäik näitab, et tegu oli tehnilise ja inimliku veaga, mis jäi mitme paralleelse tekstiversiooni tõttu lõppfaasis märkamata.

Teini sõnul ei olnud seadusandjal kordagi kavatsust lõpetada veebikasiinode maksustamist. Vastupidi – sama maksuseadus näeb ette, et hasartmängumaksu kogutakse kõigi hasartmänguliikide panuste pealt.

Allikas: BNS