Maksu- ja Tolliameti (MTA) hiljutiste kontrollide andmetel polnud enam kui 120 peatöövõtjal oma ehitusobjektidel toimuvast selget ülevaadet. MTA tuletab meelde, et suuremate ehitusobjektide töövõtuahelad ja ehitusplatsidel töötavad inimesed tuleb korrapäraselt registreerida.
Ehitusettevõtetele on üle kahe aasta kehtinud kohustus registreerida MTA e-teenuste keskkonnas suuremad ehitusobjektid, töövõtuahelad ning objektidele lubatud töötajad. Selleks on loodud töövõtuahela ja töötamise kestuse infosüsteem (TTKI), mis võimaldab nii pea- kui ka alltöövõtjatel andmeid mugavalt sisestada. Süsteemi eesmärk on aidata hoida ausat konkurentsi, kaitsta töötajate õigusi ning veenduda, et ehitusplatsidel tegutsevad ainult korrektselt registreeritud töötajad. TTKI on hea tööriist ka ettevõtjaile endile veendumaks, et kõik kohustused on korralikult täidetud ning objektil toimuva üle on selge ülevaade.
Millal tuleb ehitusobjekt registreerida
MTA tulumaksu osakonna tootejuhi Annela Sinisalu sõnul tuleb TTKIs registreerida kõik ehitusobjektid, kus töö kestab vähemalt 30 tööpäeva ja samal ajal on objektil vähemalt 20 töötajat. „Samuti tuleb objekt süsteemis registreerida juhul, kui töö maht ületab 500 inimtööpäeva. Kui need tingimused on täidetud, laieneb kohustus kõikidele äriühingutele ja eraisikutele, kes on töödega seotud,“ sõnas Annela Sinisalu.
Kahe aastaga on süsteemi kasutusele võtnud üle 5000 ehitusettevõtte, kellest enam kui 200 on peatöövõtjad. Selle aja jooksul on registreeritud kokku 791 ehitusobjekti, millest 469-l on tööd lõpetatud. Andmete sisestamine on jäänud pooleli või registreerimine veel kinnitamata enam kui 2200 objektil. Kõikide TTKIsse kantud ehitusobjektidega kokku on seotud üle 26 000 töötaja.
Ehitusplatsidel toimuvat ja reeglite täitmist jälgib ja kontrollib MTA pidevalt. Amet teeb seda nii peatöövõtjate kui ka kõikide objektil töötavate inimeste huvides, aga ka võimaliku maksuaugu vähendamiseks.
Peatöövõtjal tuleb ehitusobjekt ja oma alltöövõtjad TTKIs registreerida vähemalt kolm tööpäeva enne töö algust. Ka alltöövõtjatel tuleb oma töövõtuahel ja ehitusplatsil viibivad isikud süsteemis registreerida. „Seejuures on oluline hoolitseda selle eest, et töötajatel oleks võimalik objektile minek registreerida elektroonilises registreerimissüsteemis, mis töötab. See võimaldab peatöövõtjail esitada mugavalt ja regulaarselt andmeid objektil viibivate töötajate kohta. Töötajate objektil viibimise andmeid tuleb seejuures säilitada neli kuud pärast tööde lõppu,“ tähendas MTA tootejuht Annela Sinisalu.
Levinumad rikkumised ja tähelepanekud
MTA senine järelevalve näitab, et tihtilugu nendest reeglitest paraku kinni ei peeta. Tänavu sügiseni tehtud kontrollide põhjal tuvastas MTA probleeme 192 ehitusobjekti puhul, mille olid registreerinud 122 erinevat peatöövõtjat.
Peatöövõtjatega suheldes on selgunud, et tihtilugu unustavad nad ehitustegevuse lõppemisel selle süsteemi märkida. „Vahel registreeritakse objekte või alltöövõtjaid testiks, kuid katsetamise järel unustatakse vale-registreerimine kustutada. Tuleb ette sedagi, et objekte või alltöövõtjaid registreeritakse kogemata,“ sõnas MTA maksuauditi osakonna juhataja Lia Parve. Selliste vigade vältimiseks soovitab MTA ennekõike peatöövõtjatel TTKI-l korraliselt silma peal hoida ja sinna kantut jooksvalt üle kontrollida, kuna eksitav teave võib neile probleeme põhjustada.
Probleeme on tuvastatud teisigi. Näiteks pole mõnikord töötajatele pääsukaarte tellitud. Samuti tuleb ette, et töötajatel on kaardid olemas, kuid neid ei kasutada. Pääsukaardi kasutamine on aga iga töötaja kohustus, millest tuleb kinni hoida. Lisaks pääsukaartidele on peatöövõtjal võimalus kasutada ehitusplatsil andmete kogumiseks ka muid registreerimissüsteemiga ühilduvaid vahendeid, näiteks mobiilirakendust.
Iga ehitusettevõtja saab e-teenuste keskkonnast e-MTA kontrollida, kas pääsuinfo on objekti kohta TTKIsse jõudnud. Seda saab kontrollida e-teenuste keskkonda e-MTA sisse logides ja valides menüüst Registrid ja päringud – Töövõtuahela ja töötamise kestuse registreerimine. Avades oma ehitusobjekti, kuvatakse andmete hulgas ka pääsuinfo.
MTA maksuauditi osakonna juhataja Lia Parve sõnul jätkab amet järelevalvega, et ehitussektori maksukuulekust parandada ja TTKI andmeid korras hoida. „Selleks analüüsime süsteemi kantud andmeid ja teeme automaatseid ristkontrolle eri registrite vahel. Riskipõhiselt teeme kontrollkäike ka ehitusobjektidele üle Eesti. Meie eesmärk ei ole rikkumiste eest karistada, vaid puudustele tähelepanu juhtides võimalikke rikkumisi ennetada,“ kinnitas Lia Parve.
MTA töötab selle nimel, et tulevikus kajastuksid võimalikud puudused TTKI süsteemi kasutamises ka maksukäitumise hinnangute e-teenuses. See aitaks ettevõtjatel võimalikke puudusi senisest kiiremini tuvastada ja need kõrvaldada. 2026. aasta algusest lisandub ehitussektorile ka töötervishoiu ja tööohutuse koordinaatori TTKIsse märkimise kohustus. Selle toel kaob ehitusettevõtjate jaoks vajadus esitada Tööinspektsioonile eelteade ehitustööde alustamisel.
